发布时间：2025-11-20作者：田小红 张升芸   来源：中国教育新闻网-中国教育报

  随着中非战略协作向更深层次推进，经贸合作持续深化，高等教育领域的合作也在不断深入。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》在“完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心”的目标任务中提出，要“高质量推进国际产学研合作”。中非战略合作伙伴关系迈上新台阶，中非高校依托非洲当地中资企业，探索创建“资源互补+技术赋能+人文交流”的中非高校合作新模式，既可以缓解中非高校合作项目投入不足的情况，也有助于反哺中资企业的品牌建设，实现从“落地非洲”到“扎根非洲”的目标，从而构建双向赋能、可持续发展的教育界、产业界合作创新生态。

  政企校需求对接，搭建跨界协作机制

  中非高等教育合作要实现从“规模”到“实效”的跨越，首要任务是破解政企校三方需求对接的难题。

  当前中非高等教育合作中存在一定的教育与产业供需错位的现象，如高校基于自身学术逻辑设计课程，未能充分吸纳企业对技能的具体要求等。作为项目的实施者和推动者，中国高校因地理距离和文化差异，难以深入了解非洲高校的具体需求、当地企业对技术工人的需求、当地产业的真实状况等。中资企业长期深耕非洲市场，对企业发展需求和本地人才短板有深刻认识。因此，构建政—企—校跨界协作机制，成为整合三方优势、推动合作落地的关键。

  中资企业、中非合作高校、中非双方政府可以将非洲高校的需求、中资企业的需求与中非合作项目结合起来，以确保对项目的实施目标达成共识。协作机制中的成员除中非高校和政府机构人员外，行业中具有经验和责任感的专业人士也应占重要比例，从而促进中非高等教育在课程开发、项目设置等方面进行有效合作。协作机制还应起到桥梁作用，为学生提供实习或工作机会、参与产业和商业项目机会等。

  高校与企业项目共建，推动合作务实开展

  中非高等教育合作的务实落地，需让企业从“参与者”变为“核心合作伙伴”。合作项目成功的关键在于将合作共识转化为可操作、可持续的具体项目，高校与企业项目共建正是串联“政府战略—高校学术—产业需求”的关键纽带。

  不少中资企业扎根非洲多年，对当地产业痛点、高校培养短板和人才市场需求反应更为敏锐和直接，其参与项目设计、实施和保障的全流程，能有效推动合作项目从“纸面协议”落地为“人才生产力”。

  企业助推务实落地能力体现在三个维度：一是精准识别需求，如铁路岗位的特殊技术标准、手机市场的用户偏好等，帮助高校避免闭门造车。二是提供实践载体，如铁路实训基地、用户数据案例库，让教学内容看得见、摸得着。三是打通就业通道，如定向招聘、管培生计划等，确保人才培养与产业需求贯通。中非高校合作围绕卫生健康、农业发展、贸易投资、矿业资源、数字创新、生物环境等领域展开，中国高校应该深入研究非洲中资企业的特点，主动与企业进行项目对接。通过项目共建，高校可以融合企业务实、注重效率的特点，把合作从纸上落到实践中，确保课程开发、实训项目、科研合作等环节真正运作起来，实现教育成果与企业需求的闭环，双方互利互赢。

  整合企业技术资源，构建长效合作生态

  不少中资企业都拥有丰富的技术经验、产业资源等优势，参与中非高校合作的100所中非合作大学根据其合作领域，可以与非洲的中资企业找到合作基点，从而整合企业优质技术资源。企业可以通过以下方式赋能合作，协同打造创新合作生态。

  一是技术赋能，企业掌握的先进技术和行业经验，可融入课程设计和科研项目，使学生在实践中获得真实技能。如华为技术有限公司在数字技术培训、中国中车集团有限公司在轨道交通实训方面的经验，可以为中非合作高校提供前沿实践平台。

  二是资源支撑，企业提供实验室、实训场地、设备和资金支持，弥补高校在非洲落地的硬件不足。例如，中国土木工程集团有限公司在尼日利亚的铁路项目中，为当地交通大学的学生提供实训基地，并安排项目工程师作为学生实训导师。

  三是可持续合作，形成长期产学研闭环。例如，华为技术有限公司面向全球的ICT学院项目将产业需求融入高校日常教学，形成了“学习—实践—就业”的生态闭环。华新水泥股份有限公司在东非工厂与当地理工学院合作，订单式培养冶金、机械方向的本地技术骨干，推动实现合作的可持续性。由此可见，企业的技术与资源不仅是“加分项”，更是合作创新、项目落地与项目循环的核心引擎。

  重视管理和激励，保障中非教育合作落地

  中非高校合作要从“签约式”走向“落地式”，作为实施主体的中非高校的项目负责人和参与团队是关键。

  中非高校项目负责人需具备卓越的领导力，其核心能力应包括：一是战略规划和决策能力，精准把握校企合作方向，务实制定发展规划；二是组织协调能力，可高效整合高校、企业和政府的多方资源，激发团队动能；三是跨文化、跨行业沟通能力，通过理解和包容，化解合作中的跨文化、行业文化差异；四是国际视野和综合素养，既立足全球理解中非合作战略价值，又具备国际风险评估能力和应对能力。

  项目负责人的引领作用，还体现在支持教师、学生成长，实现中非高等教育合作的可持续发展。对中非高校教师而言，通过项目可获得高校与企业的双向资源注入，既能依托高校学术平台深化理论研究，又能借助企业的实践场景拓展应用导向，进而在引入企业案例、开发数智化课程、联合申报跨学科课题、产出成果等方面获得实质性成长。对中非高校学生而言，参与项目意味着打破课堂边界和国界，通过参与真实任务积累跨界实践经验，在创新合作中提升专业技能和跨文化协作能力，同时通过项目成果丰富学业履历，增强就业竞争力。

  中非高等教育合作，要推进教育链、人才链与产业链、创新链衔接，形成“资源反哺—能力提升—项目落地”的良性循环，最终保障合作项目真正落地生根、开花结果。

  （田小红系浙江师范大学高质量教育发展研究院、教育部浙江省“省部共建非洲研究与中非合作创新中心”副研究员，张升芸系绍兴大学南非和南部非洲研究中心讲师）

作者：田小红 张升芸

《中国教育报》2025年11月20日 第09版 版名：环球周刊